生（shēng）態環（huán）境部關於啟動注冊環保工程師注冊工作（zuò）問題的答複

作者：

注（zhù）冊環保工程師開（kāi）考已經十餘年了，也是環保行業公認的含金量最高的，最難考的證書，何時才能開放注冊？也是環保工程師（shī）最關注的問題，今年兩會期間首（shǒu）次有委員（yuán）發聲（shēng），建議推進環保工程師注冊工作。近期，生態環境部也給予了答複！

提案：推進環保工（gōng）程（chéng）師注冊工作

今年全國兩會，全國政協委員、北京建工修複（fù）公司副總經（jīng）理李書鵬（péng）提交了兩份（fèn）建（jiàn）議，分（fèn）別為《關於設立環保類項目資金專項賬戶的提案》和《關於加快推進環境領域職業資格建設的提案》。

據了解（jiě），環保項目的公益性特征明顯，盈利性（xìng）偏（piān）弱，對政府資（zī）金的依賴度（dù）高。據中（zhōng）國環保產業協會統計，2021年，A股177家環保上市公司中，有130家企業應收賬款增加，占（zhàn）比達73.4%。《中國環保產業發（fā）展狀況報告（2021）》顯示，我國（guó）環保企業的資產運營能力弱，應（yīng）收賬款問題突出，項（xiàng）目拖欠款現象比較普遍。

李書鵬認為，造成這一現象的主要原因（yīn）是，環保行業的服務對象主要是政府以及國資（zī）企業，由（yóu）於地方（fāng）財（cái）政緊張，資金內部審批程序和落（luò）實時間較長，支付難度大。此（cǐ）外，合同簽訂（dìng）時由於市場地位的不對等，一般總承包方需要（yào）向甲方提交履約擔保（bǎo），而甲方極少提供工程款支付擔保（bǎo），同時個（gè）別地方政府存在環保資金被（bèi）挪為其他項目所用的情況。這（zhè）些均會使中小（xiǎo）型企業資金鏈麵臨較大風險。

為此，李書（shū）鵬建議，建立（lì）環保工程資金專項賬戶，確保（bǎo）專款專用。通過第三方機構進行監管，提高款項支付效率，保障環保企業資金正常流轉（zhuǎn）；通（tōng）過立法確保環保工程資金專項賬戶有效落實；推行環保工程項目總承包合同示（shì）範文本。

此外，人才建設是行業發展的重要支（zhī）撐（chēng）。在環保行業中，注冊環保工程師是關係公（gōng）共利益（yì）或涉及公共（gòng）安全、人身健康的33項準入（rù）類職業資格之一，其職業資格考試開始於2006年，據統計（jì），目前通過考試的人員在1萬人左右。但是，十幾年來卻從未開始（shǐ）注冊（cè）和繼續（xù）教育工作，注冊工程師（shī）執業製度一直未有效在環保工程中執行。

李書（shū）鵬認為，這一情（qíng）況導致眾多專業人員處於觀望（wàng）狀（zhuàng）態，環保工程師報名（míng）人數大幅降低，與國家高度重視生態環境（jìng）建（jiàn）設（shè）的現實需求相悖（bèi）。為此，李書鵬建議，製定並發布環（huán）保工程師注冊工作的後續推進計（jì）劃，吸引更（gèng）多優秀人才投身我國環保事（shì）業（yè）；完善管理文件，明確（què）注冊環保工程師的簽章製度，開展繼續教育，保（bǎo）證從業者知識體係持續更新；高（gāo）等院校（xiào）環境專業教育中（zhōng）加大實（shí）踐環節的（de）比重（chóng）。

環境部回複：正（zhèng）在研究推進

您提出的（de）“關於加快推進環境領域職業資格建設（shè）的提案”，由我部會同人力資（zī）源社會保障（zhàng）部（bù）辦理。經認真研究，答複如下：

為加強對環保（bǎo）專業工程設計人員（yuán）的管理，保（bǎo）證環保工程質（zhì）量，維護社會公共利益和人（rén）民生命財（cái）產安全，依據《中華人民共和國建築法》《建設工程（chéng）勘察設計管理條例》《勘察設（shè）計注冊工程師（shī）管理規定》《注（zhù）冊環保工程師製度暫行規定》等法律（lǜ）法規，我國建立（lì）了注冊（cè）環（huán）保工程師（shī）執業資格管理製度（dù）。根據職責分工，住房和城鄉建（jiàn）設（shè）部、生態環境部對注冊環保工程師資格的注冊、執業活動實施監督管理，人力資源社會（huì）保障部對注冊環保（bǎo）工程師（shī）製度進（jìn）行監督檢查。

針對啟（qǐ）動注冊工作的相關問題，近期，住房和城鄉建設部已會同我部召開協調會，正在研究（jiū）推進（jìn）。下一步（bù），我部將按照住房和城鄉建設（shè）部（bù）的統一要求，積（jī）極配合住房和城鄉建設部研究啟動注冊環保工程師注冊工作，有序推進製度實施，助力環保工程人才隊伍健康發展；同時，加強與教育部溝通，在高等院校環境專業教育中加大實踐環（huán）節的比重，根據汙（wū）染防（fáng）治攻堅（jiān）戰需求，針對（duì）性設置相關課程，培養基礎知識紮實、專業知識廣（guǎng）泛的專業化環境工程人才。

相關新聞